Служба поддержки+7 (496) 255-40-00
IForum (Открыто временно, в тестовом режиме, не поддерживается.)

   RSS
[ Закрыто ] Депутат Совета депутатов г. Фрязино о своей работе
 
 20 декабря 2010 г. жители г. Фрязино (32 подписи) передали депутатам Совета депутатов г. Фрязино Щелкановой А.И., Романовой Е.В., Морозову О.А., Абакумовой Н.В., Чельцовой И.И., Белозубу Р.Г., Щербакову А.И., обращение, в котором говорилось о неправильном – завышенном размере оплаты за отопление и горячую воду в г. Фрязино.
В течение нескольких лет группа жителей г. Фрязино добивается справедливости в вопросе оплаты коммунальных услуг, т.е. применении правильно рассчитанного размера оплаты и возмещения материального ущерба жителям, несколько лет переплачивающим за отопление и горячую воду.
Правильный расчёт (по законным нормативно-правовым документам) был выполнен учёными-фрязинцами, членами организации РУСО (Российские учёные социалистической ориентации).
Фрязинцы неоднократно обращались в местные организации ЖКХ, к Главе города, в СМИ, писали открытое письмо Президенту, но результатов не получено. Обратившись к выше названным депутатам, жители просили подписать обращение и отправить по адресам: Президенту РФ Медведеву Д.А., Генеральному прокурору Чайке Д.А., Председателю следственного комитета РФ Бастрыкину А.И., Руководителю ФАС РФ Артемьеву И.Д., председателю КПРФ Зюганову Г.А., председателю партии «Справедливая Россия» Миронову С.М.
Изучив обращение жителей, расчёты, нормативы, копии документов депутаты Щелканова А.И. и Чельцова И.И., при активном участии председателя РУСО Молдаванова Ю.И. составили депутатское обращение (текст см. ниже).
Это обращение подписали: депутат от КПРФ Щелканова А.И. и депутаты от «Справедливой России»: Чельцова И.И., Щербаков А.И. и Белозуб Р.Г.
 
Отказались подписать обращение: Морозов О.А. (баллотировался от КПРФ, но членом КПРФ не является), Абакумова Н.В. (баллотировалась от КПРФ, но членом КПРФ не является), Романова Е.В. (депутат от КПРФ). Причина отказа – упоминание в депутатском обращении организаций и должностных лиц, ответственных за применение в г. Фрязино неправильно рассчитанных размеров оплаты за отопление и горячую воду.
 
Депутатское обращение с прилагаемыми обращением жителей, расчётами, копиями ответов из Администрации г. Фрязино, МУП «ГЖУ г. Фрязино» и Постановлений Главы г. Фрязино 14 января 2011 г. отправлены по адресам: Президенту РФ Медведеву Д.А., Генеральному прокурору Чайке Д.А., Председателю следственного комитета РФ Бастрыкину А.И., Руководителю ФАС РФ Артемьеву И.Д., председателю КПРФ Зюганову Г.А., председателю партии «Справедливая Россия» Миронову С.М., а также Главе г. Фрязино Ухалкину В.В., генеральному директору ОАО «Теплосеть» Корытцыну В.А., директору ООО «УК «ГЖУ г. Фрязино»», директору ООО «ЖКУ–567» Мотову В.Н.
Ожидаем ответов, надеемся, что власть имущие лица в нашей стране встанут на защиту интересов простых граждан.
 
Текст депутатского обращения Президенту РФ Медведеву Д.А.
 
В связи с многочисленными обращениями избирателей – жителей г. Фрязино – граждан РФ и бездействием государственных, муниципального и надзорных органов власти к Вам обращается группа депутатов городского Совета депутатов и жители города Фрязино. Просим Вас дать указание провести проверку по фактам нарушений федерального законодательства в части, касающейся определения размеров платы за отопление, за горячую воду и проведения корректировок за отопление для жителей многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми (коллективными) приборами учёта тепловой энергии.
 
Перечень Федеральных законов, нормативных правовых актов и документов, постановлений и определений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее ВАС РФ), требования которых были проигнорированы и нарушены:• Гражданский кодекс РФ, ст. 426, гл. 30, параграф 6, ст.ст. 539, 544;
• Жилищный кодекс РФ, ст. 157;
• Закон РФ «О защите прав потребителей», ст. 1;
• Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 10
• Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее Правила № 306), п.п. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 29, 45; п. 15 приложения к Правилам № 306;
• Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (Правила № 307), п.п. 12, 19;
• Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 г. № 2380/10;
• Постановление Президиума ВАС РФ от 09.06.2009 № 525/09;
• Определение ВАС РФ от 2.11.2009г. № ВАС-13931/05;
• Письмо Минрегионразвития РФ от 23.05.2008 № 12529-АД/07 «Разъяснения Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;
• Письмо Минрегионразвития РФ от 13.02.2007 № 2479-РМ/07 «О применении п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307»;
• Письмо Минрегионразвития РФ от 23.05.2008 № 12529 - АД/07 «О разъяснении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;
• Письмо Минрегионразвития РФ от 29.11.2007 № 21492 - СК/07 «О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями»;
• Письмо Министерства регионального развития РФ от 28.05.2007 г. N 10087-ЮТ/07.
 
Расчёты размера платы для населения за тепловую энергию в 2007-2010 гг. проводились ОАО «Теплосеть» (МУП «Теплосеть») и ООО «УК ГЖУ» (МУП «ГЖУ г. Фрязино»), постановления выносил Глава города (копии документов прилагаются).
Документы (методики и др.), по которым проводились расчёты, не прошли государственную регистрацию и официальное опубликование, не вступили в силу и поэтому применяться для расчетов с населением не могли:
• Постановление Главы г/о Фрязино МО от 1.11.2007 г. Фрязино № 822 «Об утверждении методики расчета тарифа на горячую воду»;
• «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004», утв. Приказом Госстроя России 12.08.2003 (согласно п. 1.2. этой методики она не может применяться для определения фактических показателей, используемых при финансовых расчётах между теплоснабжающими организациями и потребителями);
• «Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41.4.2000», утв. Приказом Госстроя России 06.05.2000 № 105» – рекомендательная; Постановлением Президиума ВАС РФ от 09.06.2009 № 525/09 применение данной методики при расчётах признано неправомерным;
• СНиП 23-01-99.
 
Нарушения и следствия:
 
1. МУП «ГЖУ г. Фрязино» при расчёте размера платы за отопление для жителей многоквартирных домов в 2007-2009гг. применяло неправильный усреднённый единый норматив отопления 0,02 Гкал, а по Правилам № 306 нормативы отопления дифференцируются в зависимости от этажности дома и года постройки (до 1999г. и после 1999г.). Единый норматив составлял 0,02 Гкал/мВІ и был завышен в среднем на 0,005 Гкал/мВІ. Для домов постройки после 1999г. нормативы были завышены в 2 раза (на 100%); для домов постройки до 1999г.: 5-9,16-этажных – на 25%, 12-этажных – на 53,8%. Таким образом, за 2007-2009гг. жители многоквартирных домов г. Фрязино переплатили около 93,3 млн. руб. за непотреблённые ими 126000 Гкал.
 
2. Орган местного самоуправления г. Фрязино (совместно с МУП «Теплосеть») при расчёте новых нормативов отопления (рассчитывали согласно СНиП 23-01-99 и методики МДК 4-05.2004), вступивших в силу с 01.01.2010г., применяли: завышенную продолжительность отопительного периода (214 суток), характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха плюс 10 град. С и выше (а не плюс 8 град.С и ниже согласно п.14 приложения к Правилам № 306); заниженную среднюю температуру наружного воздуха в отопительный период – минус 3,1 град. С (расчёт по Правилам № 306 даёт минус 0,45 град. С) и заниженную расчетную температуру наружного воздуха – минус 28 град.С (согласно п.15 приложения к Правилам № 306 часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, определяется исходя из проектных данных домов, величины проектных часовых тепловых нагрузок на отопление для большинства домов г. Фрязино были рассчитаны при температуре минус 26 град.С). Поэтому новые нормативы отопления, действующие с 01.01.2010г., были завышены на 14,4%.
 
3. Для завышения размера платы за потребленную в каждом многоквартирном доме тепловую энергию, определенную при корректировке за отопление МУП (ОАО) «Теплосеть» расчётным путем, МУП «Теплосеть» незаконно применяло не соответствующий законодательству РФ расчётно-балансовый метод (методику МДС 41.4.2000) по прибору учёта отпуска тепловой энергии в котельной пропорционально незаконно увеличенным нагрузкам отопления (на 4,54%) в домах, тем самым, значительно уменьшая величину корректировки (снятия) размера платы большинства жителей при проведении перерасчёта за отопление в 2008 и 2009 гг. За 2007 г. корректировка за отопление вообще не была проведена МУП «ГЖУ г. Фрязино».
 
4. Постановлением Главы города от 26.11.2009г. № 583 был установлен на 2010г. завышенный тариф на услуги горячего водоснабжения, рассчитанный совместно с МУП «Теплосеть» неправильно, по методике, утверждённой постановлением Главы города от 01.11.2007 № 822 (в основе расчёта - методика МДК 4-05.2004). При расчёте этого тарифа использовали незаконно рассчитанное завышенное количество тепловой энергии для нагрева 1 куб. м горячей воды, равное 0,0671 Гкал/мВі. Правильный расчёт по Правилам № 306, даёт цифру 0,0517 Гкал. В результате каждый из жителей домов 2-12 этажей переплачивал ежемесячно минимум 31,1 руб., а жители домов свыше 12 этажей – 34,12 руб. В общей сложности почти 54 тысячи жителей г. Фрязино за 2010г. переплатили ОАО «Теплосеть» 19,89 млн. руб. За 2008 и 2009гг. жители переплатили около 32,4 млн. руб.
 
Мы, депутаты городского Совета и жители г. Фрязино – граждане России, потребители коммунальных услуг просим защитить наши права гарантируемые Конституцией и Федеральным законодательством. С целью защиты наших прав просим:
 
1. Назначить и провести комплексную проверку деятельности организаций ОАО «Теплосеть» и ООО «УК ГЖУ» г. Фрязино по соответствию установленным обязательным требованиям федеральных законов (ЖК РФ, ГК РФ и др.) и нормативно-правовых актов Правительства РФ методических и других документов (договоров отпуска тепловой энергии и др.), расчётов размера оплаты граждан за тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение, а также наличию сертификата соответствия на услуги и соответствию образовательного уровня занимаемым должностям;
 
2. Определить виновных лиц и наказать за нарушение требований федерального законодательства, повлекших материальный ущерб граждан – потребителей коммунальных услуг в г. Фрязино;
 
3. В ходе проверки установить размер материального ущерба, нанесённого жителям г. Фрязино, проживающим в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми (коллективными) приборами учёта, за период 2007-2010гг.
 
4. Предписать виновным лицам (организациям) возмещение материального ущерба жителям путём перерасчёта размера их платы на отопление и горячую воду за 2007-2010 гг. Указать на необходимость выполнения перерасчёта в соответствии с законными нормативными документами. Указать на обозначение пересчитанной суммы в счетах-извещениях за минусом.
 
Вносим также предложение: в целях защиты прав граждан, пользующихся услугами ЖКХ и в рамках реформы этой сферы создать инструкции по правилам расчёта платы за услуги ЖКХ, обязательные для исполнения на местах, доступные для понимания лицами, не имеющими высшего образования (директора и инженеры ОАО «Теплосеть», ООО «УК ГЖУ» и других УК имеют среднее техническое образование). А также усилить государственный контроль за платными услугами в ЖКХ.
Щелканова А.И.  
Страницы: Пред. 1 ... 24 25 26 27 28 ... 87 След.
Ответы
 
В чьем кармане оседают миллиардные долги за газ  
 
To Sr. D. Jose Amoralez
 
Цитата
У Вас и так поддержки больше, чем достаточно
 
Чувствую Вашу поддержку и благожелательное отношение. Спасибо.  
 
Насчёт консультационного совета думаю, что "один ум - хорошо, а два - лучше". Когда есть с кем обсудить тот или иной подход, решение, вывод - легче работать и вернее результат (я так думаю). Но тут одно условие - собеседник должен быть не глуп, развит в умственном отношении, уважителен к оппоненту. Ведение дискуссии имеет свои правила.
Эту тему создала для того, чтобы вести диалог - высказывать своё мнение, представлять результаты работы, выслушивать чужое мнение, знакомиться с опытом и знаниями других жителей.  
В свою тему не приглашаю грубиянов (чтобы не сказать хамов) . Эта категория лиц, с которыми предпочитаю не общаться совсем. Есть восточная мудрость: если хочешь сберечь свою нервную систему, следуй трём советам - не вступай в спор, уходи оттуда где спорят, не общайся людьми, которые тебе неприятны.      
 
 
Цитата
не общайся людьми, которые тебе неприятны
Мне кажется, некоторые участники стараются не заходить в эту тему потому, что следуют именно этой восточной мудрости.
 
To Мендель Штамм
 
Цитата
Мне кажется, некоторые участники стараются не заходить в эту тему потому, что следуют именно этой восточной мудрости.
 
И правильно делают. Каждый выбирает для себя.
 
Удивительное — рядом
Полиция нашла на западе Москвы город нелегалов.
Поселение мигрантов из Узбекистана и Таджикистана располагалось в лесополосе вдоль Верейской улицы. Попасть в него можно было через лаз глубиной полтора метра. Сверху он был закрыт специальной крышкой. Когда оперативники проникли внутрь поселения, то были поражены обустройством территории. Там были домики на 4-5 человек, баня. Между домами ходил рогатый скот. Гастарбайтеры подключились к городским линиям электропередачи и брали воду из труб водоканала. В поселении были достаточно строгие правила, установленные местным авторитетом по имени Али. Нужно было ежедневно убирать территорию, следить за пожарной безопасностью.  
Полицейские задержали в городе нелегалов порядка 100 человек. Сейчас решается вопрос об их депортации.
economics is not objective science but a political art
 
To Dobry
 
Цитата
в лесополосе вдоль Верейской улицы. Попасть в него можно было через лаз глубиной полтора метра.
 
Трудно представить, что такое возможно в Москве. Не верится.
 
Почему "наукоград"не может себе позволить хороших дорог,улиц ,скверов.Может Тварь стоит у руля,заботясь об своем кармане?Торгуют наркотой-кто их прикрывает?Чего мы ждем-полного выселения?...  
 
To Ваша Светлость
 
Да , наш город очень отличается от других городов  Подмосковья (в  худшею  сторону )  . Идёшь по городу остановиться глазу не на чем, все как то уныло ,правда каждый год меняют бордюры. Раньше мы гордились своим городом, спорили с г.Щелково , а сейчас даже Щелково на много благоустроен по сравнению с Фрязино ,не говоря о Ногинске или Подольске и т д. Наверное там меньше воруют .А мы    
 
 
To госпожа
 
Цитата
Идёшь по городу остановиться глазу не на чем,
 
Но есть и новостройки. Открываются новые рынки, торговые комплексы, развлекательные центры. Вот только назначение их - коммерция, выуживание денег из карманов граждан. Другие цели не просматриваются.  
 
Есть предложение. Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино? Парк с аттракционами, летней эстрадой, беговой и велосипедной дорожками, детскими площадками. Место парка можно определить при въезде в город со стороны Щёлково направо, за бензоколонкой.
 
Ваше мнение, форумчане?
 
   
Цитата
Ваше мнение, форумчане?
   
Цитата
Но есть и новостройки
Вы спрашиваете о мнении? Пожалуйста. Почему строящийся дом Горького, 8, разительно отличается от уже построенных домов Горького, 2 и 6, и почему он совершенно не соответствует проекту, опубликованному на Фрязино.ИНФО??? Кто утвердил такое отклонение от проекта? И как городские власти отнесутся к запросу по данному поводу в Генеральную прокуратуру и СК РФ?
 
 
 
Да, к теме парка это не относится. Но прошу Вас принять данное к сведению.
 
 
Цитата
Есть предложение. Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино? Парк с аттракционами, летней эстрадой, беговой и велосипедной дорожками, детскими площадками. Место парка можно определить при въезде в город со стороны Щёлково направо, за бензоколонкой.  
 
Ваше мнение, форумчане?
 
Только за..)))
 
 
Цитата
Открываются новые рынки,
 
А чем старый не устраивал ? Мне и не только мне кажется , что был как раз на своём месте, он устраивал всех жителей и был более посещаем.
 
 
Цитата
торговые комплексы,
 
Не много ли торговых точек на такой не большой город?
 
 
Цитата
развлекательные центры
 
Это который в " Спутнике"?
 
Вообще то детские развлекательные площадки и антракционы ,летние эстрады, и.т.д. надо устраивать там где удобно всем жителем города. Я не думаю люди живущие на ул. Нахимова и жители того района пойдут развлекаться на конец города.Почелу бы не разбить парк ( всвоё время) на месте "Финских домиков".    
 
To Щелканова
 
Цитата
Есть предложение. Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино? Парк с аттракционами, летней эстрадой, беговой и велосипедной дорожками, детскими площадками.
 
А вы за свои деньги купите атракционы и из своего кармана будете платить персоналу зарплату?
 
To госпожа
 
Цитата
Не много ли торговых точек на такой не большой город?
Забавно, что все они сконцентрированы в центральной части города. Либо - в новых районах. А мы на Нахимова вынуждены довольствоватьсям одним убогим "Космосом"...
 
To Щелканова
 
Цитата
Открываются новые рынки,
 
Надо бы парк для отдыха разбивать на месте "Апельсина", там ему самое место было.
 
 
 
Цитата
Да, к теме парка это не относится
Очень даже относится. Запроектируют парк, повырубают дубовую рощу и построют обувной магазин.
 
To Щелканова
 
Цитата

Есть предложение. Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино? Парк с аттракционами, летней эстрадой, беговой и велосипедной дорожками, детскими площадками. Место парка можно определить при въезде в город со стороны Щёлково направо, за бензоколонкой.
 
Ваше мнение, форумчане?
 
если вырубят дубовую рощу не удивлюсь началу выруба тупых голов.
задолбали маразматики из администрации. и не говорите что их там нет. пока не принесут справки от врача не поверю.
 
На самом деле, превратить рощу в парк - это устроить пару мостиков через ручей и сделать насыпные дорожки. Не трогая ни одного дерева, ни одного куста. Совершенно замечательное место для гуляния, в частности с колясками.
Но, действительно, после случая с "детским развлекательным центром" от любого строительства ожидаешь подвоха и пакости.
 
И ни в коем случае не надо  
Цитата
с аттракционами, летней эстрадой...
и прочими "площадками" для отморозков с бутылками пива, отверток и энергетиков.
 
предлагаю обсудить:
воду отключили а вот из горячего крана течет холодная
и это происходит из года в год
видимо таким образом коммунальщики срубают бабло за ГВ по счетчикам
 
To valday
Если температура горячей воды ниже помоему 40 градусов (точную цифру не помню), то оплата идет как за холодную воду.
 
To Щелканова
 
Цитата
Есть предложение. Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино? Парк с аттракционами, летней эстрадой, беговой и велосипедной дорожками, детскими площадками. Место парка можно определить при въезде в город со стороны Щёлково направо, за бензоколонкой.
 
Ваше мнение, форумчане?
Дело в том, что парк это парк.
Т.е. искусственно насаженные деревья и кустарники вдоль распланированных дорожек.  
Сделать из естественной дубовой рощи парк это погубить её окончательно.
Кроме морозов 1979 и шелкопряда на неё навалился неправильный водоток. Т.е. в части рощи ближе к пожарке был поверхностный ручей, который стремился к оврагу (где автостанция). Там всего настроили, а водосток не сделали, теперь эта часть рощи конкретно подтопляется.
Так же там естественная экосистема, хоть и потрепанная, но еще существующая. Всякие дорожки и аттракционы её убьют.
Пусть роща останется рощей.
Парк можно сделать перед ДК Исток. Он там, кстати и планировался. Или на треугольнике Совесткая -ПМ.
Лучше, если будет несколько небольших скверов.
Останется проблема с пивососущими, которую наша полиция никак не может решить. Но они говорят, что если этим местам придать статус культурного объекта, то они поборят...
 
To valday
 
Цитата
воду отключили а вот из горячего крана течет холодная  
и это происходит из года в год  
видимо таким образом коммунальщики срубают бабло за ГВ по счетчикам
Может быть Вам не сложно будет перекрыть кран , который идет к счетчику горячей воды или не открывать вообще кран с горячей водой( если счетчика нет)
 
 
Цитата
Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино? Парк с аттракционами, летней эстрадой, беговой и велосипедной дорожками, детскими площадками.
Думаю, примерно также, как к идее освободить всех жильцов от квартплаты и коммунальных услуг. А также к идее сделать бесплатными все магазины и рынки. Типичная коммунистическая идея... Или, как принято нынче говорить, - популизм чистой воды...
 
 
Цитата
Как относятся жители к идее бесплатного парка культуры и отдыха в городе Фрязино?
 
Цитата
Ваше мнение, форумчане?
 
Итоги обсуждения: приняли участие 8 человек, из них 2 - однозначно "за". Идея не прошла.
 
Сегодня уже можно подвести некоторые итоги нашего расследования в сфере услуг, оказываемых коммерческими организациями ЖКХ, в частности расчёта оплаты за отопление, горячее водоснабжение в городе Фрязино.  
 
Мы жители, коммунисты, учёные, депутаты города Фрязино добиваемся исполнения федерального законодательства при оказании услуг в сфере ЖКХ, при расчёте платы за отопление и горячее водоснабжение.  
 
Нами выявлено, что ресурсоснабжающая организация ОАО Теплосеть нарушает федеральное законодательство в части расчёта платы за отопление и горячее водоснабжение, используя методики, не предназначенным для этих расчётов - «Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004» (согласно пункта 1.2. этой методики она не может применяться для определения фактических показателей, используемых при финансовых расчётах между теплоснабжающими организациями и потребителями) и «Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41.4.2000» – рекомендательная. Постановлением Президиума ВАС РФ применение данной методики при расчётах признано неправомерным. Согласно законодательству для расчётов с потребителем установлены Правила № 306 «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и Правила №307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».
 
По выше указанным методикам Теплосеть рассчитывает количество (объём) тепловой энергии, необходимой для отопления зданий (жилых и нежилых) и для подогрева холодной воды, и прибавляет потери в сетях. Получается общее количество тепловой энергии, которое Теплосеть распределяет по домам, и вносит в договора, заключённые с управляющими компаниями. Как Теплосеть рассчитывает оплату за тепловую энергию? Из договора, заключённого между ОАО Теплосеть и Управляющей компанией ООО УК ГЖУ (копия договора № 412 за 2010г.) следует, что Теплосеть рассчитывает объём потребления тепловой энергии на дом по кубатуре здания. Полученные гигакалории на отопление суммируются с гигакалориями на горячее водоснабжение, прибавляются потери и эта сумма умножается на тариф по тепловой энергии. Полученная сумма в рублях указывается в договоре и управляющая компания должна собрать эту сумму с жителей.  
 
Правильный расчёт платы за отопление и горячее водоснабжение должен осуществляться по формулам, указанным в Правилах №№ 306 и 307. Для помещений и домов, оборудованных приборами учёта, объём тепла по прибору умножается на тариф (тариф устанавливается и утверждается уполномоченным органом субъекта – Московской областью). При отсутствии приборов учёта объём тепла рассчитывается по нормативу потребления (Гкал/кв.м), умножается на площадь помещения (кв.м) и умножается на тариф (руб/Гкал). Отдельно рассчитывается плата за горячее водоснабжение по тому же принципу – показание счётчика умножается на тариф; при отсутствии счётчика - норматив потребления (куб.м/чел) умножается на количество зарегистрированных жителей и умножается на тариф (руб/куб.м).  
 
Тогда, когда управляющая компания рассчитывает плату за отопление по Правилам №№ 306 и 307 её размер отличается от размера платы, рассчитанной Теплосетью (Теплосеть рассчитывает по Методикам МДК 4-05.2004 и МДС 41.4.2000). Получается разница в пользу Теплосети. Чтобы заплатить Теплосети управляющая компания осуществляет перерасчёт жителям - доплату, называемую корректировкой. Понятно, что эта корректировка (доплата) не правильна потому, что Теплосеть неправильно рассчитывает размер платы жителей, и не законна потому, что Теплосеть применяет при расчётах методики, не предназначенные для расчётов с потребителем.
 
Кроме того, что Теплосеть не рассчитывает размер платы за отопление на квадратные метры жилой площади, она (Теплосеть) включает в общую сумму оплаты потребление тепла в нежилых помещениях и потери. Ситуация с нежилыми помещениями дома, а также с общедолевой собственностью жильцов, на сегодня не прозрачна. Какие нежилые помещения дома являются отапливаемыми и отнесены к собственности жильцов? Сколько квадратных метров приходится на квартиру? Стоимость отопления этих квадратных метров? Расчёт стоимости? В Правилах № 307 есть формула расчёта платы за отопление для нежилого помещения с учётом норматива потребления и тарифа. Но норматив потребления может отличаться от норматива потребления тепла в жилых помещениях. Тариф на отопление нежилых помещений также может быть иным. К тому же среди нежилых помещений дома встречаются магазины, аптеки, учреждения и тому подобные помещения, не являющиеся общим имуществом жильцов, и платить за отопление таких помещений должны собственники нежилых помещений.  
 
Теперь о потерях: Теплосеть включает в общую сумму оплаты жильцам потери тепла по трубопроводу, в котельной и другие. Мы считаем, что инфраструктура (коммуникации, котельные, оснащение, техника и др.) – это зона ответственности города и даже более – государства, так как это составляющие системы жизнеобеспечения граждан. Нельзя относить эти объекты к собственности жителей, и надеется, что жители будут их содержать. Государство должно рассчитать стоимость и заложить в бюджет траты на содержание и модернизацию коммунальных объектов, которые являются системами жизнеобеспечения граждан, а также осуществлять контроль и надзор. Мы полагаем, что в оплате тепловой энергии, рассчитанной ресурсоснабжающей организацией должны участвовать 3 субъекта платежа – владелец жилого помещения, владелец нежилого помещения и бюджет.
 
Контроль и надзор государства за водой, газом, электричеством и т.п. ресурсами, а также организациями, работающими с данными ресурсами – это одна из причин, мотиваций необходимости власти в стране. С просьбой провести комплексную проверку коммерческих организаций сферы ЖКХ мы обращались в разные органы власти местного, регионального, федерального уровней. На наше обращение получили 13 ответов из 11 различных министерств и ведомств. Во всех ответах нам посоветовали обращаться в суд, если мы считаем, что наши права нарушены – по принципу «гражданин защити себя сам». Но этот путь решения проблемы, общей для всего населения, не продуктивен. Суд в итоге вынесет решение в пользу одного или группы граждан, а для всех остальных проблема останется. Так сейчас и происходит. По многим городам проходили арбитражные суды с вынесением решения о применении для расчётов оплаты Правил № 306 и 307. Но эти решения не указ коммерческим организациям, в частности нашей ОАО Теплосеть. Щёлковская прокуратура поддержала Теплосеть в расчётах с потребителем по методикам определения объёмов тепла, но не по нормативам потребления, не по установленным федеральным законодательством Правилам №№ 306 и 307. В ответе Щёлковская Прокуратура указала, что не согласна с пунктом 1.2. методики МДК 4-05.2004, который запрещает применение её для финансовых расчётов с потребителем. Этот пункт прокуратура считает не обоснованным.
 
Мы обращались к местным властям. Местная власть в лице заместителя главы города по ЖКХ и заместителя по экономике нам ответила, что коммерческие организации ЖКХ - различные ООО, ОАО, ЗАО являются саморегулируемыми, власти не подчиняются и не контролируются, поэтому местные чиновники не влияют на эти организации. Такая позиция власти наталкивает на размышление о её назначении, о возможности развития безвластия. Отказываясь от контроля и надзора, власть отрицает саму себя. Вспомним признаки безвластия:  
- спад или прекращение функционирования властных структур;  
- не обеспечивается соблюдение законности;  
- не гарантируется личная безопасность и нормальная жизнедеятельность граждан;  
- может остановиться производство, транспорт и др.  
 
Таким образом, сегодня жители не защищены властью от произвола коммерческих организаций, руководители которых никому не подчиняются и не отчитываются, что позволяет им не соблюдать законодательство.
 
Мы жители и депутаты самостоятельно пытаемся разобраться в деятельности управляющих компаний и Теплосети, в расчётах платы за коммунальные услуги в нашем городе. Мы запросили у управляющих компаний и Теплосети информацию, необходимую для правильного, законного расчёта оплаты. У нас 7 управляющих компаний. Мы запросили на каждый дом сведения: площади жилых и нежилых помещений, число зарегистрированных жителей, объёмы потребления тепла и горячей воды, суммы, рассчитанные ОАО Теплосеть и управляющими компаниями, суммы, оплаченные жителями, наличие приборов учёта и другое. Нам представили данные только 2 из 7 компаний, остальные либо не владеют этой информацией, либо не желают её раскрывать. Мы запросили в ОАО Теплосеть информацию об оказываемых услугах, их стоимости, расчёте стоимости, нормативах, на основании которых проведён расчёт, объёмах отпуска тепловой энергии, балансе доходов и расходов, штатном расписании, квалификации и аттестации сотрудников. Ответ не получили.  
 
Ещё один аспект деятельности организаций ЖКХ, на наш взгляд, требует доработки. Речь о платёжном документе – квитанции об оплате за коммунальные услуги. Форма квитанции, которую получают жители г.Фрязино, не утверждена уполномоченным органом (в верхнем правом углу должен быть штамп с номером и датой утверждения формы бланка). В квитанции имеются обозначения, которые не соответствуют своей сути. Графа, озаглавленная «объём» содержит информацию о площади помещений, количестве человек, штуках, тогда как объёмом является физическая величина, измеряемая в куб.метрах или литрах. В графе, озаглавленной «тариф», указывается информация не о тарифе, который утверждается органом власти, имеет величину одинаковую для всех, измеряется для отопления в руб/Гкал, а для водоснабжения в руб/куб.м. На самом деле эта графа содержит информацию о стоимости единицы услуги: по отоплению – стоимость отопления кв.метра площади, по водоснабжению – стоимость водоснабжения на одного человека. Стоимость рассчитывается так: норматив потребления умножается на тариф Московской области. Для отопления: Гкал/кв.м х руб/Гкал = руб/кв.м. Для водоснабжения: куб.м/чел х руб/куб.м = руб/чел. Бланк платёжной квитанции нуждается в стандартизации и утверждении уполномоченным органом.
 
По результатам нашего расследования мы можем обозначить проблемы, касающиеся деятельности коммерческих организаций сферы ЖКХ в нашем городе:
1. В отношении коммерческих организаций сферы ЖКХ сегодня не осуществляется контроль и надзор органами власти, министерствами и ведомствами разных уровней, что позволяет этим организациям не исполнять федеральное законодательство либо исполнять его в соответствии со своим пониманием.
2. Коммерческие организации сферы ЖКХ не раскрывают, или раскрывают частично информацию о своей деятельности, или игнорируют запросы жителей.
3. . Сегодня чётко не обозначена позиция государства по отношению к народу и природным ресурсам, таким как вода, нефть, газ, электричество и т.п. Системы жизнеобеспечения граждан – водоснабжение, отопление, газо- и электроснабжение, доверены коммерческим структурам, в частности в сфере ЖКХ, за которыми нет государственного надзора, а надзор со стороны граждан не реален.  
4 Понятие «общая долевая собственность», обозначенное в жилищном кодексе, не имеет правового, юридического статуса. Собственность, которая отнесена к жителю и требует ежемесячного вложения денежных средств, должна быть чётко обозначена, закреплены права и обязанности владельца. Сегодня жители никаких прав на эту собственность не имеют, имеют только одну обязанность – выплата денег. Собственность должна иметь характеристики – наименование, размер, количество, стоимость в рублях и др. Поскольку гражданин ежемесячно вкладывает деньги в эту собственность, то нужен документ, узаконивающий права на собственность. Чтобы была возможность обращения в суд о защите собственности или о нарушении прав.
5. Платёжный документ – бланк квитанции на оплату за коммунальные услуги не стандартизован, не утверждён государственным органом.
6. И ещё одна проблема, на наш взгляд, состоит в том, что сегодня не предъявляются требования к образовательному уровню руководителей коммерческих организаций. Сегодняшние руководители, в основном, имеют среднее техническое образование, полученное в годы советской власти – три года обучения в техникуме. Это хорошее образование, но в современных условиях, в 21 веке оно не достаточно, не отвечает сегодняшним требованиям. Мы считаем, что уровень руководителя должен быть выше среднего. К тому же компетенция руководителя коммерческой организации ЖКХ включает не только техническую составляющую, но и экономическую, юридическую, управленческую.
 
Резюме: нас часто спрашивают – как противостоять произволу коммерческих структур ЖКХ? Советуем: 1) необходимо изучать, вникать в нормативные документы, регламентирующие деятельность в сфере ЖКХ; 2) объединиться нескольким гражданам в подъезде, создав активную группу; 3) настойчиво запрашивать информацию по интересующему вопросу в организациях; 4) при неудачах обратиться к депутатам от левопатриотических сил, 5) жителям совместно с депутатами-коммунистами публиковать результаты расследований в СМИ.
 
 
To Щелканова
По крайней мере, четко и правдиво. Если бы КАЖДЫЙ из депутатов отчитывался здесь с такой же ответственностью, УК и прочие организации поджали бы хвост. Ваших сил просто мало... Депутат почти ничего не может сделать один, реален Совет депутатов. Но как сделать его работающим (а не подписывающим), никто не знает...
 
Спасибо за сей доклад.
 
(Кстати, а ведь В.Мотов среди вас, среди депутатов. И одновременно он руководитель одной из УК. Как он реагирует на ваши вопросы и запросы?)
 
  " А  воз  и ныне там"
 
To lb
 
Цитата
Кстати, а ведь В.Мотов среди вас, среди депутатов. И одновременно он руководитель одной из УК. Как он реагирует на ваши вопросы и запросы?)
 
Директор ООО "ЖЭУ-567" В.Н. Мотов на мой запрос (входящий № 207 от 14.04.2011) не ответил. Буду обращаться в Генеральную Прокуратуру за содействием в получении информации по жилищному фонду, обслуживаемому данной УК:
- общее число зарегистрированных жителей по каждому дому;
- общее число квадратных метров жилых помещений по каждому дому, из них оборудованных приборами учёта;
- общее число квадратных метров нежилых помещений по каждому дому, из них оборудованных приборами учёта;
- общее число квадратных метров помещений, оборудованных коллективными,  приборами учёта, в том числе по домам;
- объём потреблённого ресурса: тепловой энергии и горячей воды за 2010г. по каждому дому и суммарно.
 
To Щелканова
А что он отвечает, глядя в глаза?
 
To lb
 
Цитата
А что он отвечает, глядя в глаза?
 
Глядя в глаза говорит, что на мой запрос он не даст ответа, так как Совет депутатов не дал мне добро на мой запрос. Вот если бы я спросила сначала Совет депутатов, получила бы их согласие на запрос, вот тогда бы.... Но это не реально. Практически весь состав депутатов представлен Единой Россией, да и сам г-н В.Н. Мотов единорос.  
Да и не надо решение Совета депутатов - это он хитрит, отговаривается. Есть Федеральный закон об обращениях граждан  от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которым регламентировано обязательное рассмотрение обращения гражданина и ответ должностного лица. При нарушении в соответствии со статьёй 14 этого закона гражданин имеет право обратиться в государственные органы.
Страницы: Пред. 1 ... 24 25 26 27 28 ... 87 След.